Вопросы-Ответы

Вопрос: Студентке очной формы обучения в учебном заведении не было назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком в 2009 году, (ребенок родился 15.09.2009 г.). В какую организацию ей следует обратиться за назначением пособия за период с 15.09.2009 г. по 31.12.2009 г.?  С 1 января 2010 года она получает пособие в Управление социальной защиты по месту жительства.
Ответ: В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 г № 1012н, с 1 января 2010 г. ежемесячное пособие по уходу за ребенком лицам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, назначается и выплачивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в установленном порядке бюджету Фонда.  При осуществлении выплат по ежемесячному пособию по уходу за ребенком, обучающимся лицам, не имеет значения в каком году возникло право или последовало обращение по обеспечению выплаты данного пособия, в том числе, когда право на пособие возникло в 2009 году, а обращение за ним последовало в 2010 году.

Вопрос: Работница обратилась с заявлением  о  назначении ей пособия на погребение в связи с рождением мертвого ребенка. Имеет ли она право на получение пособия по месту работы?
Ответ: Нет, не имеет, эта норма предусмотрена п.3 ст.9 Федерального закона Российской Федерации от 08 декабря 1995 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности пособие на погребение выплачивается Управлением социальной защиты по месту жительства  за счет средств местного бюджета

Вопрос: Начисляются ли страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на суммы среднего заработка, выплачиваемого организациями за счет средств федерального бюджета работникам, призванным на военные сборы (в том числе на время медицинского обследования)? (06.04.2010)
Ответ: В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (Закон № 212-ФЗ) база для начисления страховых взносов для организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ, начисленных организацией за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона № 212-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 9 Закона № 212-ФЗ, в части страховых взносов, подлежащих уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, не подлежат обложению страховыми взносами любые вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по договорам гражданско-правового характера. Таким образом, исходя из нормы части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ, объектом обложения страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане на время медицинского обследования для решения вопроса о призыве на военные сборы, а также на время прохождения военных сборов освобождаются от работы с сохранением за ними места постоянной работы и выплатой среднего заработка.

Компенсация указанных расходов согласно пункту 3 Правил компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 704, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству обороны Российской Федерации.

Статьей 18 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. В связи с этим указанным лицам в случае их заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы до истечения одного года со дня отчисления с военных сборов либо окончания военных сборов, выплачивается единовременное пособие в установленном указанным законом размере за счет средств федерального бюджета.

С учетом изложенного, на суммы среднего заработка, выплачиваемого организациями за счет средств федерального бюджета работникам, призванным на военные сборы (в том числе на время медицинского обследования) страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством начисляться не должны.

Вопрос:Подлежат ли обложению страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством сумма выплачиваемых ежемесячных компенсационных выплат в размере 50 рублей матерям, находящимся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет? (06.04.2010)

Ответ:В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (Закон № 212-ФЗ) база для начисления страховых взносов для организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ, начисленных организацией за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона № 212-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 30.05.1994 № 1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан» и пунктами 11 и 20 Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 № 1206, ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей назначаются и выплачиваются матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях с организациями на условиях найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, за счет средств предприятия.

Принимая во внимание изложенное, данный вид денежных выплат по своей правовой природе фактически является государственным пособием, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ не подлежит обложению страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Вопрос:Подлежат ли обложению страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством дивиденды, распределяемые в пользу акционеров - физических лиц? (06.04.2010)
Ответ:В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (Закон № 212-ФЗ) база для начисления страховых взносов для организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ, начисленных организацией за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона № 212-ФЗ.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 9 Закона № 212-ФЗ, в части страховых взносов, подлежащих уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, не подлежат обложению страховыми взносами любые вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по договорам гражданско-правового характера. Таким образом, исходя из нормы части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ, объектом обложения страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам.
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» по размещенным акциям общество выплачивает дивиденды, порядок выплаты которых установлен статьей 42 данного закона.
Исходя из статьи 2 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» в виде дивидендов реализуется право владельца акции на получение части прибыли акционерного общества.
Следовательно, дивиденды выплачиваются акционерам, как собственникам акций (то обстоятельство, что акционеры являются работниками общества, значения в данном случае не имеет).
Таким образом, на дивиденды, которые выплачиваются акционерам, работающим в организации, страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не начисляются.

Вопрос:Следует ли оплатить пособие по беременности и родам адвокату, которая добровольно уплачивает страховые взносы в Фонд социального страхования в соответствии с Федеральным законом от 31.12.2002 г. № 190 - ФЗ, если она находилась 3 года в отпуске по уходу за ребенком, возобновила свою деятельность 11.01.2009 г., проплатила страховые взносы в течение 3 месяцев и с 29.04.2009 г. принесла  листок нетрудоспособности по беременности и родам?
Ответ: Да, пособие  по беременности и родам ей будет оплачиваться, хотя и не выполнены условия уплаты страховых взносов по истечении 6 месяцев. Неуплата страховых взносов была по уважительной причине, так как она находилась в отпуске по уходу за ребенком в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ  "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"   

Вопрос:Индивидуальный предприниматель добровольно вступил в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществлял за себя уплату страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в течение 5 месяцев, на день наступления отпуска по беременности и родам не выполнены условия уплаты страховых взносов в течение 6 месяцев. Подлежит ли оплате листок нетрудоспособности?
Ответ: Нет, не подлежит, так как не соблюдены условия уплаты страховых взносов в течение 6 месяцев в исполнительный орган Фонда в соответствии с п. 14 постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2003 г. № 144 "О порядке добровольной уплаты в Фонд социального страхования Российской Федерации отдельными категориями страхователей страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". При продолжении своей деятельности и уплаты страховых взносов в Фонд (по истечении 6 месяцев) он будет иметь право на получение пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Вопрос:За сколько календарных дней в 2009 году можно выплатить работнику пособие по уходу за больным ребенком (амбулаторно), если ему исполняется 22.03.2009 г. 7 лет,  за 60 или 45 дней?
Ответ: В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255 - ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащих обязательному социальному страхованию" пособие будет выплачено за  60 календарных дней, так как на 01.01.2009 г. ребёнку было 6 полных лет.

Вопрос:Предприятие работает на пятидневной рабочей неделе, работнице выдали листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком с 04.04.2009 г. по 13.04.2009 г. Следует ли включать в оплату пособия дни 4 и 5 апреля 2009 г, если у мамы эти дни выходные?
Ответ: Нет, эти дни оплате не подлежат, так как в соответствии с п. 42 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.08.2007 г. № 514 "О порядке выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности" листок нетрудоспособности должен выдаваться со дня, когда мать (иной член семьи, фактически осуществляющий уход за ребенком) должен приступит к работе.

Вопрос:На предприятии с 01.04.2009 г. по 31.07.2009 г. объявлен простой с оплатой работникам 2/3 тарифной ставки (оклада), если в этот период заболел работник, то подлежит ли оплате   листок нетрудоспособности?
Ответ: В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255 - ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащих обязательному социальному страхованию" пособие по временной нетрудоспособности не назначается на период простоя, так как в этот период за работниками сохраняется заработная плата в размере 2/3 тарифной ставки (оклада),

Вопрос:А если листок нетрудоспособности выдан до начала простоя, и длится в период простоя, то как оплачивается пособие по временной нетрудоспособности?
Ответ. До начала простоя дни по листкам нетрудоспособности оплачиваются из среднего заработка и с учетом страхового стажа, а дни, приходящиеся на период простоя в соответствии с п.7 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255 - ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащих обязательному социальному страхованию", оплачиваются  в том же размере, в каком сохраняется за это время заработная плата, но не выше размера пособия, которое застрахованное лицо получало бы по общим правилам.

Вопрос:А если период временной нетрудоспособности начался в период простоя (с 29.06.2009 г.) и длится после его окончания (по 10.07.2009 г.), то какие дни временной нетрудоспособности подлежат оплате?
Ответ: Пособие по временной нетрудоспособности будет назначаться с 01.07.2009 г., то есть со дня возобновления работы предприятия после простоя, с учетом среднего заработка и страхового стажа в соответствии со ст.14 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255 - ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащих обязательному социальному страхованию" и в соответствии с п.п.2, 6, 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 г. № 375 "Об утверждении положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию".

Вопрос:Работнику предприятия выдан листок нетрудоспособности в связи с заболеванием с  18.05.2009 г. по 30.05.2009 г. Пациент с 22.05.09 по 26.05 09.  не являлся на прием к врачу, то есть нарушил режим. На прием явился только  30.05.09. и признан трудоспособным. Какие календарные дни подлежат оплате по листку нетрудоспособности?
Ответ.  Пособие по листку нетрудоспособности с 18.05.09 по 21.05.09. будет оплачено на общих основаниях, т.е. из расчета среднедневного заработка, с применением страхового стажа,  в соответствии со ст.14 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255 - ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащих обязательному социальному страхованию" и в соответствии с п.п.2, 6, 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 г. № 375 "Об утверждении положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию", а дни с 22.05.2009 по 30.05.2009 г. оплате не подлежат, так как пациент выписан врачом трудоспособным.

Вопрос:Включается ли в страховой стаж при исчислении пособия по временной нетрудоспособности период работы в Таджикистане с 04.05.1993 г. по 10.01.2004 г., если работник прописан и постоянно проживает на территории России и работает на предприятии с 07.08.2005 года?
Ответ: Да, включается, так как подписано Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов между правительствами государств - участников настоящего Соглашения от 15.04.1994 г. Соглашение вступило в силу 11 августа 1995 г.

Вопрос:Оплачивается ли листок нетрудоспособности, выданный гражданину Узбекистана, который зарегистрирован на территории Ленинского района г. Пензы по месту временного пребывания (с 01.03.2009 г. по 29.05.2009 г.) и работает на предприятии с 16.03.2009 года?
Ответ: Нет, не оплачивается. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255 - ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащих обязательному социальному страхованию" право на пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют иностранные граждане лица без гражданства постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации. В данном случае гражданин временно зарегистрирован на территории Российской Федерации (сроком на  девяносто суток)  в соответствии со ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".    

Вопрос:Обязательно ли составлять протокол комиссии по социальному страхованию при назначении пособия по листкам нетрудоспособности?
Ответ: Если в организации создана комиссия по социальному страхованию, то она рассматривает вопросы назначения и выплаты пособий лишь в спорных ситуациях. Ее заседания и выводы протоколируются, но принятые комиссией решения носят рекомендательный характер, поскольку ответственность за правильность расходования средств обязательного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.

Вопрос:Типовым положением о комиссии (уполномоченном) по социальному страхованию (утверждено Фондом социального страхования РФ 15.07.1994 N 556а) предусмотрено, что члены комиссии по социальному страхованию избираются из числа представителей администрации предприятия (работников отдела кадров, бухгалтерии и других) и профсоюзов (трудового коллектива) на общем собрании (конференции) трудового коллектива.
Является ли создание комиссии правом или обязанностью предприятия?
Каким необходимым условиям должна соответствовать комиссия?
Каковы процедура и документы, оформляющие создание комиссии?
Нужно ли согласовывать положение о комиссии с ФСС России?
Кто вправе проверить наличие комиссии и какие санкции за ее отсутствие? (10.07.2010 г.)

Ответ:Согласно п. 11 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. N 101, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности для обеспечения контроля за правильным начислением и своевременной выплатой пособий по социальному страхованию, проведением оздоровительных мероприятий на предприятиях, трудовыми коллективами образовываются комиссии по социальному страхованию из представителей администрации и профсоюзов (трудового коллектива) или избираются уполномоченные по социальному страхованию.
Образование комиссии или избрание уполномоченного является обязательным для всех организаций (п. 3 письма ФСС России от 25 января 1995 г. N 07-30).
Порядок формирования и функционирования комиссии по социальному страхованию определяется Типовым положением о комиссии (уполномоченном) по социальному страхованию, утверждено ФСС России от 15 июля 1994 г. N 556а (далее - Типовое положение). Избрание комиссии (а на предприятиях с численностью работающих до 100 человек - уполномоченного) осуществляется на общем собрании (конференции) трудового коллектива из числа представителей администрации и профсоюзов (п. 1.2 Типового положения). Типовым положением определен круг вопросов, которые входят в компетенцию комиссии, ее права и обязанности, некоторые ограничения, касающиеся предельных сроков полномочий членов комиссии, порядка избрания ее председателя, периодичности проведения заседаний комиссии.
Другие вопросы (число членов комиссии, нормы представительства от администрации и профсоюзов (трудового коллектива), срок полномочий и порядок принятия решений комиссией, создание комиссий в структурных подразделениях предприятия, конкретные функции и обязанности комиссии, дополнительные льготы и гарантии для членов комиссии, в том числе по оплате их труда) должны определяться положением о комиссии по социальному страхованию, утверждаемом на общем собрании трудового коллектива (п. 1.3 Типового положения).
Положение как локальный нормативный акт не может ухудшать положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями (часть четвертая ст. 8 ТК РФ).
Согласовывать положение с органами ФСС России не требуется.
В соответствии с п. 5.1 Типового положения контроль за работой комиссии осуществляет отделение (филиал отделения) ФСС России. При этом какой-либо ответственности за отсутствие в организации комиссии не предусмотрено.
При этом следует учитывать, что некоторые расходы за счет средств ФСС России осуществляются только по решению комиссии (смотрите, например, п. 7 Положения о приобретении, распределении, выдаче путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2001 г. N 309).